Комисията предлага чрез подобряване на енергийната инфраструктура да се постигнат по-ниски сметки и по-голяма независимост на ЕС
Инфраструктурата на електроенергийните мрежи – основен елемент на европейската енергийна система, ще бъде модернизирана и разширена, за да се достигне пълният ѝ потенциал. Благодарение на предложените на 10 декември 2025г. Пакет за европейските електроенергийни мрежи и инициатива „Енергийни магистрали“ на Комисията ще се осигури ефективен пренос на енергия в целия ЕС, както и по-евтина чиста енергия и по-бърза електрификация. Това ще помогне да се намалят цените на енергията и да се гарантира достъпна цена на живота за всички европейски граждани. По този начин се гарантира сигурната и надеждна доставка на енергия, докато Европа е в процес на намаляване на зависимостта си от вноса на руска енергия и постигане на енергийна независимост.
Пакетът за европейските електроенергийни мрежи бележи нов подход към енергийната инфраструктура, тъй като чрез него се въвежда европейска перспектива в планирането на инфраструктурата, ускоряват се процесите за издаване на разрешения и се гарантира по-справедливо разпределяне на разходите по трансграничните проекти. Новият подход се очаква да позволи оптимално използване на съществуващата енергийна инфраструктура и, успоредно с това, ускоряване на развитието на електроенергийните мрежи и останалата физическа енергийна инфраструктура на ЕС.
Публикуваният пакет включва законодателни изменения на съществуващите закони, както и неюридически документи, които ще насочват бъдещата политика на ЕС и на национално равнище в областта на развитието на енергийните мрежи. Публикациите, които можете да намерите тук, са относно:
- Съобщение за цялостния пакет за енергийните мрежи:
В него подробно се описват всички мерки описани по-долу, както и новата инициатива „Енергийни магистрали“, чиято цел е да ускори изграждането на трансевропейски електроенергийни, водородни и мрежи за природен газ.
- Предложение за преразглеждане на планирането на енергийните мрежи чрез изменения в Регламента за трансевропейската енергийна мрежа (TEN-E):
Европейската комисия ще създаде централизиран сценарий на ЕС за планиране на енергийната мрежа, ACER (Агенция на ЕС за сътрудничество между регулаторите на енергия) ще отговаря за създаването на методология за оценка на нуждите от инфраструктура, а след това от Европейската асоциация на електропреносните оператори (ENTSO-E) ще определят съвместно нуждите от инфраструктура. В допълнение, водородът вече е изцяло включен в Регламента за TEN-E, с нови категории за специална водородна инфраструктура и ясна подкрепа за пренасочване на съществуващите газови активи. Проектите от общ/взаимен интерес (PCI/PMI) в областта на водорода и електроенергията се ползват с ускорена процедура за издаване на разрешения и статут на „преобладаващ обществен интерес“.
- Предложение за ускоряване на определени процедури за издаване на разрешения чрез изменения в Директивата за възобновяемата енергия, Директивата за вътрешния пазар на електроенергия и Директивата за вътрешните пазари на възобновяем газ, природен газ и водород:
Комисията предлага опростена и по-бърза рамка за издаване на разрешения в целия ЕС, за да се преодолеят значителните забавяния при развитието на енергийната инфраструктура. Опростените процедури, включително дигитализация, единна точка за комуникация, мълчаливо одобрение и др., ще се прилагат за проекти за електропреносни мрежи, инсталации за възобновяема енергия, съвместно разположени или самостоятелни съоръжения за съхранение и инфраструктура за зареждане.
За да се подобри участието на обществеността и разпределението на ползите, проектите за възобновяема енергия с мощност над 10 MW ще трябва да осигуряват преки или косвени ползи за местните общности. Държавите членки трябва също така да изберат и финансират независим посредник, който да подпомага диалога между разработчиците и общностите. Освен това през първото тримесечие на 2026 г. ЕК ще въведе набор от инструменти за ангажиране на обществеността, за да спомогне преодоляването на предизвикателствата, свързани с общественото приемане, да подобри капацитета на местните власти и да сподели добри практики за приобщаване и разпределение на ползите.
Предложението хармонизира също така разрешителните за водородна инфраструктура с ускорените процедури, използвани за електроенергията и възобновяемите енергийни източници, като добавя цифрови инструменти, механизми за мълчаливо одобрение и твърди срокове за искания за информация от страна на властите.
- Насоки за ефективнo присъединяване към електроенергийната мрежа:
Насоките имат за цел да помогнат държавите членки да ускорят присъединяването към електроенергийната мрежа чрез по-добро планиране, прозрачност и цифровизация. Комисията ще насърчава диалога между операторите на преносни системи, операторите на разпределителни системи и националните регулаторни органи, за да се споделят най-добрите практики и да се гарантира справедлив достъп. Държавите членки следва също да създадат работни групи, които да отразяват нуждите на потребителите и да свързват сроковете за изпълнение с развитието на мрежата, а националните регулатори следва да позволяват предварителни инвестиции и обединяване на ресурсите. Системните оператори трябва да съгласуват плановете за развитие с картите за “capacity hosting”. Мерките за прозрачност включват актуализиране на тези карти, създаване на национална платформа и въвеждане на такси и динамични тарифи. Националните регулатори следва да стимулират системните оператори да използват технологии за гъвкавост, съхранение и подобряване на електропреносната мрежа, като същевременно наблюдават и преразпределят неизползвания капацитет. Гъвкавите споразумения за свързване следва да бъдат възнаграждавани, примерно чрез намаляване на мрежовата тарифа. Процедурите за свързване следва да бъдат дигитализирани, с ясни критерии за достъп, етапи, такси за резервация, актуализации на опашките в реално време и санкции за закъснения. Следва да се разрешат хибридизация и гъвкави споразумения и да се приемат рамки за приоритизиране, основани на климатичната и социалната стойност.
- Насоки относно договорите за разлика:
Заедно с пакета за електропреносните мрежи Европейската комисия публикува своите насоки за изготвянето на двустранни договори за разлика (CfD). Целта на тези насоки е да се гарантира, че бъдещите договори за разлика отговарят на критериите, определени в законодателната рамка на ЕС (Директивата за възобновяемата енергия и Директивата за електроенергийния пазар), като същевременно продължават да подкрепят инвестициите в нови чисти енергийни мощности, включително ядрени и възобновяеми енергийни източници. Насоките не са задължителни и не предоставят изчерпателен преглед на всички възможни характеристики на договорите, които биха могли да бъдат съвместими с законодателството на ЕС.
Комисията оценява договорите за разлика по четири основни параметри: реакция към пазара (market responsiveness), ефективни решения за поддръжка, ефективно участие на фючърсните пазари на електроенергия и максимизиране на стойността на инвестициите за електроенергийната система и потребителите.
Като цяло, насоките съдържат положителни елементи за ВЕИ системи, като например клаузи за намаляване на риска при отрицателни цени, хибридизация с батерии и запазване на сигурността на инвестициите. Насоките въвеждат и няколко сложни концепции, по-специално относно комбинирането на CfD с фючърсни пазари или споразумения за покупка на електроенергия (PPA) и интегрирането на сигнали за инвестиции в определени местоположения чрез дизайна на CfD.
